Изменения в избирательное законодательство. Пока больше вопросов, чем ответов

29 июня 2016 Новости [версия для печати] [читать комментарии] [размер шрифта: a- | А+] [3296 просмотров]
Изменения в избирательное законодательство. Пока больше вопросов, чем ответовИзменения в избирательное законодательство. Пока больше вопросов, чем ответовНи для кого не секрет, что между исполнительной и законодательной властью в стране существует определенная напряженность. И эта напряженность становится все явственнее в преддверии президентских выборов. Аналитики связывают это, прежде всего, с тем, что на выборах 2017 года главными конкурентами на высший пост в стране станут действующий Президент Л.Тибилов и спикер Парламента А.Бибилов. Казалось, не осталось точек соприкосновения между Большим Домом и Парламентом. И вдруг инициатива Центральной избирательной комиссии о внесении изменения в избирательное законодательство, по крайней мере, на сегодняшний день, находит полную поддержку и у Администрации Президента и у юго-осетинских парламентариев. Впрочем, это, скорее всего, исключение из правил, чем нормализация внутриполитических реалий.
Напомним, что ЦИК РЮО обратилась в Парламент страны с предложением внести ряд поправок в избирательное законодательство. ЦИК предлагает парламентариям рассмотреть дополнения в конституционные законы «О выборах Президента Республики Южная Осетия» и «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия». Высказано пожелание более четкого определения понятия «постоянное проживание» в контексте существующего в юго-осетинском законодательстве ценза оседлости; детальные и полные требования к кандидатам в части предоставления ими документов, деклараций о доходах; увеличение количества подписей в поддержку выдвижения кандидата.
Одной из главных целей предложенных изменений называется необходимость предотвращения повторения негативного сценария президентских выборов 2011 года. Инициаторы внесения поправок полагают, что надо устранить пробелы и разночтения в законодательстве во избежание их вольного толкования кандидатами в президенты и появления спорных ситуаций при регистрации кандидатов, а также, что внесенные поправки коррелируются с процессами интеграции и унификации законодательства с Российской Федерацией и приведут к совершенствованию института выборов.
Для упорядочения процесса отбора и регистрации кандидатов предлагается сделать некоторые регуляции в ценз оседлости в части учета постоянного проживания кандидата, времени пребывания его на учебе, командировке, лечении, в отпуске и т.п.
Постоянное проживание – само по себе неоднозначное понятие. «Президентом РЮО может быть избран гражданин РЮО не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом, владеющий государственным языком и постоянно проживающий на территории РЮО последние 10 лет, предшествующие дню регистрации», – гласит конституционная норма. До сегодняшнего дня в положении о цензе оседлости разрешалось отсутствовать в стране не более трех месяцев. При желании можно было «обойти» это ограничение. Так, человек мог проживать за пределами РЮО все время, лишь наезжая в страну один раз до истечения этого трехмесячного срока. И вот вам обеспечен статус «постоянного проживания». При этом минимально всего в год получалось четыре таких визита вежливости.
И вот как вариант упорядочения этой несуразицы было предложено взять за определение постоянного проживания не календарные месяцы, а дни. При этом число дней также не выходит за рамки условных трех месяцев – 93 разрешенных дня отсутствия в стране в течение всего десятилетнего срока, предшествующего выборам Президента. Подспудно складывается ощущение конкретной «охоты на ведьм». Ведь могут возникнуть штатные ситуации, когда человеку все же придется выйти за эти временные рамки. Например, если его направят по службе в командировку, либо он выедет на учебу, на лечение или на отдых. В этом случае такое отсутствие в стране не должно становиться причиной того, что этот срок ему не будет засчитан в период постоянного проживания. К тому же не все бывают уверенны ровно за десять лет, что они будут выдвигаться и загодя контролировать свои перемещения. Да и механизм подсчета находится под большим вопросом. Мы, как в той истории, когда придумываем себе проблемы, чтобы их потом героически решать. Кстати, в обществе так и говорят – нам сейчас просто, видимо, заняться больше нечем.
Из всех обозначенных выше позиций наиболее уязвимой является «командировка». В прошлом один из кандидатов, не проживающий де-факто в РЮО, смог получить право участвовать в президентской компании, предъявив документ, что он был командирован в Москву на три года. И сегодня любой человек может представить справку, что его командировала в долгосрочную командировку фирма, частная школа, любая организация в Республике, имеющая командировочные бланки и печать.
Многие считают, что во всем этом перечне беспроблемной может быть причина отсутствия в стране гражданина по причине учебы. Мол, человек получает высшее образование до 35 лет, возраста, с которого согласно Конституции можно баллотироваться в президенты. Но есть понятие – второе образование, аспирантура, нередко чиновников, врачей и учителей посылают на стажировки, в академию государственной службы и т.п.
Далее. Человек также может быть вынужден выехать за пределы страны на лечение и этот период также может превысить три месяца. И не всегда при этом лечащий получает направление нашего Минздрава. Многие уезжают в клиники, что называется, своим ходом...
Иными словами учитывать, коль этот сизифов труд отменять никто не собирается, надо будет многое, поскольку нестыковки будут присутствовать. И не факт, что их станет меньше.
Другой вопрос, если подбирать к кандидату в президенты более конкретные критерии. К примеру, занят ли он трудовой деятельностью на территории Республики, платит ли налоги, является ли постоянным участником политической или общественной жизни... Эти критерии, по нашему мнению, более убедительны в части предоставления права человеку выдвигать себя на высший пост в стране, чем те же справки с пограничного поста Нижний Зарамаг. Кстати, о подобных справках. Согласно российскому законодательству, пограничные органы не впра-ве предоставлять иностранному государству сведения о пересечении своими гражданами государственной границы. Кроме случая, если на это будет дано согласие самого гражданина. О метаморфозах с данными справками во время предыдущих выборов, которые представляли из себя простую распечатку без наличия визирования, печати, мы уже писали в предыдущем номере.
В полемике вокруг критериев отбора кандидатов много говорится и об экзамене на владение государственными языками. В Конституции указана необходимость владения государственным языком выдвиженцем на пост президента, но на законодательном уровне не прописан механизм языкового испытания. Действительно, владение русским и осетинским языками необходимо. Будущему президенту придется встречаться с высшим российским руководством, с депутатами Госдумы, ведущими политиками, работниками культуры и искусства. И здесь фразой «Ми вместе» (не в обиду) не обойтись. С другой стороны, президенту также надо общаться со своим народом, и желательно на осетинском языке в том числе.
Вместе с тем, надо четко определить, что будет включать в себя экзамен по языку: собеседование, диктант, изложение. Здесь также необходимо определить тематику языкового испытания. Будет ли достаточно умения простого общения или необходимо знание и политической лексики? И еще вопрос: надо ли сдавать экзамен по языку кандидату в президенты, если он его успешно сдал на предшествующих выборах?
Среди предложений, по которым ЦИК надеется получить одобрение – увеличение количества подписей в поддержку выдвижения кандидата. Сегодня эта цифра составляет одну тысячу человек. Действительно, собрать такое количество подписей, с учетом родственной базы, в Осетии несложно. Для этого порой хватит подписей приглашенных на похороны или свадьбу. Поэтому предлагается увеличить необходимое количество подписантов до пяти тысяч. Но и здесь возникает вопрос: в поддержку скольких кандидатов один и тот же человек может поставить свою подпись. Если это будет без ограничений, то предлагаемая норма едва ли будет действенной. Ведь вряд ли кто-нибудь из нас откажется поставить свою подпись на подписном листе, если к вам обратятся с настойчивой просьбой знакомые, друзья или родственники. А если ставить подпись можно только за одного кандидата, то сколько времени займет процесс проверки подписей, если кандидатов будет, скажем, пять или шесть, (в последнем случае 30000 подписей), и сколько времени после будет у кандидатов, чтобы добрать недостающие подписи. К тому же снимать «параллельные подписи» будут у обоих кандидатов или только у предоставленного в последнюю очередь? Тут же вопрос – будут ли считаться действительными подписи граждан РЮО, проживающих за пределами страны?.. Вопрошания можно еще продолжить.
То, что пока не вызывает вопросов – это новые требования к декларации о доходах кандидатов и членов их семей. Более того, это новшество уже получили положительную оценку в обществе. Согласно поправкам, кандидаты в президенты будут обязаны подавать сведения о доходах, расходах и имущественных обязательствах на себя, супругу и несовершеннолетних детей, как на территории Южной Осетии, так и Российской Федерации, а также закрыть счета и вклады в иностранных банках за исключением российских. И это справедливо, что народ должен видеть финансовую порядочность будущего президента.
В процессе общественного обсуждения вместе с тем неоднократно указывалось на опасность того, что прилагаемые регуляции станут чрезмерными и могут привести к ограничению права наших граждан на свободу перемещения, учебу или получение высокотехнологического лечения. И утверждение о том, что будущий кандидат должен будет себя ограничивать, раз уж он намеревается стать президентом, причем думать это загодя, за десять лет вперед, едва ли состоятельны. К тому же многим уже не совсем понятно, данные новшества входят в силу уже сейчас или как это бывает, они касаются только следующих выборов. Как бы там ни было, по мнению ряда аналитиков, существует опасность и того, что круг кандидатов в президенты в обозримом будущем ограничится двумя-тремя гражданами, настолько ограничительными будут положения избирательного законодательства.
Вместе с тем мы должны понимать, что правила игры должны быть разумными, понятными, четкими и в то же время строго соответствующими принципу справедливости. Если, конечно, все же эти поправки принимаются не под конкретного человека или людей. Кстати, бытует мнение, что в таком случае, подобные поправки должны касаться и членов Правительства, и депутатов. Развеони не должны быть патриотами? В таком случае вообще любопытно получается – как известно многие наши чиновники зачастую начинают свои устремления через перевал уже в пятницу, а появляются обратно в Цхинвале утром в понедельник. При этом, если брать не четыре обозначенных дня, а только субботу и воскресенье, то за год набегает гораздо больше предложенного ЦИКом срока! А значит положил на стол депутатский мандат или министерское удостоверение. И это не считая обязательного месячного отпуска (который вряд ли кто-то будет проводить в Южной Осетии) и новогодних недельных выходных...
Эх, лучше бы нам всем делом заняться… Не там расходуем энергию…
Л.Джиоев
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
29 июня 2016 10:41
Все эти хитросплетения с поправками связанны прежде всего с четким пониманием, что в честной конкурентной борьбе с КЭДж шансы равны АБСОЛЮТНОМУ НУЛЮ. И это понимает большинство населения.
29 июня 2016 12:33
Эти хитросплетения антиконституционные навязываются нам якобы предложения ЦИК РЮО , на самом деле они написаны кураторами Бибилова для Бибилова и Афтандил отчасти прав, какой Бибилов конкурент Джабеличу, но обидно за Родину, обидно, что Тибилова его же руками заставляют рубить сук, на котором он сидим

Но я бы хотел видеть сами законы о поправкам. Имеем права знать что тайно в выходной день принимает Бибилов
29 июня 2016 12:51
И исходя в первую очередь из того, что эти поправки являются антиконституционными, своё слово должны сказать судьи конституционного суда (там же два человека от Президента), в своём заключении, на основании которого ЛХТ должен и обязан распустить парламент и назначить дату новых выборов, если Президент конечно сам себе не враг, а в новом парламенте расстановка сил будет уже другая, так или иначе противостояние в связи с последними инициативами Парламентских ожидается нешуточное, но в любом случае в 2017 году КЭДж сядет в кресло, просто потому, что этого хочет народ. А сегодняшние деятели будут ещё вопрошать стоя на вокзале, "Скажите джентельмены а поезд уже ушел?
29 июня 2016 13:42
Джааааабеевич ...мы тебя ждём!!!
29 июня 2016 14:07
Глубокая интеграции на грани полного объединения с Россией и временные ограничения пребывания в России!!! Вам не кажется это странным?

Ценз оседлости по сути является проявлением недоверия к собственному народу и пренебрежением его права на выбор. Логика власть имущих напрашивается сама по себе - Выбрав ранее действующую власть народ поступил очень мудро, но за прошедшее после последних выборов время народ сильно поглупел и в 2017 году может выбрать дурака.
29 июня 2016 15:33
Ксанти,
Согласен. Доводы в пользу поправок больше похожи на оправдания, они просто не выдерживают критики.
Я предлагаю увеличить количество подписей до трех тысяч, оставить сам ценз оседлости, убрав из неё антинародную поправку 2011 года. Также, нужно сделать так, чтоб каждый гражданин имел право выдвинуть строго только одного кандидата. Так исчезнут технические кандидаты и пройдут выборы с авторитетными среди нашего народа гражданами, которых будет уже приемлемое количество.
29 июня 2016 16:58
Ксанти, обрати внимание еще на одну странность, именно: в Москве прекрасно понимают, что кто бы ни стал Президентом РЮО, и какую бы неугодную России политику он не решился протолкнуть, южные осетины никогда(!) не повернутся спиной к России. Более того, порвут такого президента как "тузик грелку". Уверен, что полит.руководство РФ абсолютно не сомневается в железобетонной лояльности народа РЮО к России.
Однако, Москва почему-то хочет видеть президентом исключительно Бибилова(!???). И даже откровенно слабовольный Тибилов, готовый подписаться под любые решения, не устраивает ее. Более того, хорошо заметно, что последние год - полтора Президент работает на "разминирование" пути для Спикера. Задача, поставленная кураторами, выполняется...
Возникает вопрос: "Так что же за миссия уготована Бибилову? И если эта миссия "невыполнима" даже для Тибилова, то к какому же это "сюрпризу" нам надо быть готовым?".
Недоверие может породить только недоверие...
29 июня 2016 17:52
Monax,
Избрание президентом Республики непопулярного политика, под соусом ... так хочет Москва ... в политическом плане не изменит ровным счетом ничего. Но все же хотелось бы, чтобы Республику возглавил хозяйственник с опытом работы и хорошими связями с деловыми кругами России.
29 июня 2016 18:45
Прекрасно сказано! Единственное хочу сказать, что надеюсь, Москва это не кучка кураторов, надеюсь это кураторство поменяется на благо Осетии
29 июня 2016 18:49
Ну, если в политическом плане не изменится ровным счетом ничего, то к чему тогда весь этот сыр-бор? И какой тогда смысл дергаться из-за поправок? Только потому, чтобы дать шанс хозяйственнику? А будет ли он Патриотом? А сумеет ли он держать под контролем внутриполитическую ситуацию исключительно и только в интересах народа? А не прогнется ли и сможет ли "держать удар"?...и т.д.
Нет, давайте все - таки изберем своего, "родного".
29 июня 2016 21:10
Monax,
Вопрос ведь не в конкретной личности, хотя многими это и подразумевается, а в том, что народ должен сделать выбор без ограничения своих прав. Родными для государства должны быть все его граждане. Независимо от предполагаемых политических ситуации, Конституция РЮО должна вернуть свое демократическое лицо и одинаково защищать права всех наших граждан. Группа людей выступает за лишение пассивного избирательного права большого количества своих сограждан, среди которых много истинных и авторитетных патриотов, отдавших лучшие годы своей жизни служению и защите Родине. При этом, одни энтузиасты антинародных поправок вообще отсутствовали в начале нашей освободительной борьбы и не пережили с нами это тяжелое трагичное время, а некоторые другие тогда были еще в детском или юношеском возрасте и их своей кровью защищали старшие товарищи, большую часть которых выросшие дети хотят сегодня унизить и ущемить.
Одинаковые права в жизни люди имеют с минуты своего рождения и государство обязано их защищать вместе с демократическими правами своего строительства, чтоб народ любил свою страну и, в свою очередь, был готовь защитить ее даже ценою жизни.
29 июня 2016 22:37
Batradz,
Добро...Только вот коммент мой носил несколько другое смысловое содержание...Хорошо, поставим вопрос ребром, - ПОЧЕМУ??? нам мешают самостоятельно определять свою Судьбу? ЧЕМ??? мы заслужили подобное недоверие? Что,......его подери, происходит?
29 июня 2016 22:49
Для России все кандидаты пророссийские! Так, что не надо перегибать!

--------------------
29 июня 2016 22:52
Monax, хороший вопрос. Думаю, что так же хорошо знаешь ответ. Свобода нашей страны зависимая, но последнее гарантирует безопасность и дает огромные возможности для нашего народа. Если очень коротко. Главное, дальновидное и смелое патриотичное руководство, чтоб не увязнуть в человеческих слабостях и не растеряться.
30 июня 2016 00:15
Юрий, нам с вами понятно, что все так или иначе пророссийские , но кто пытается представлять здесь антироссийские силы? Кто тех кто за независимость считает врагами, кто тех кто не поддерживает антиосетинскую политику псевдопартии называет прогрузинскими, кто Дато Санакоева называет врагом России?
Из за чьей агрессивной политики нам стыдно за свою маленькую прекрасную Родину?
30 июня 2016 00:29
Бибилов вперёд!!!!
30 июня 2016 15:16
Ну конечно вперёд! Когда президент ни одного решения принять не может, что тогда....Боря и Доме решают дела, Дато не защитил, Архиповну не защитил и не защитит , Диму Козаева побоялся хотя бы первым назначить а не десятым там, человеку комфортно с такими как Боря , Техов, Эрик Пухаев, которые поют Президенту дифирамбы , вот таким путём упал в пропасть Джабелич, он в последнее время принимал только тех, которые его обманывали, что все у него круто, что народ за него... Не думал, что Харитонович пойдёт по такому пути , так Джабелич пять лет то был героем и почти следующие пять тоже, сильным человеком, а этот... Этого Бибилов чем запугал, непонятно,
30 июня 2016 16:22
у Харитоновича и так все круто! и народ пойдет за ним! у него есть доверие народа! у Джабелича уже нету! Бибилов агрессивный человек, далекий от политики, причем, если например в свое время у Джабелича была харизма, то у Бибилова почему-то антихаризма! он ради того, чтобы пройти в парламент, ради личных целей обманул народ, пообещав в пять шагов войти в состав России. он тоже потерял доверие народа!
А благодаря Тибилову и тем, кого вы перечислили( Боря, Доме, Эрик)и благодаря их советам наша республика возрождается, люди начали жить достойно! люди же все видят.
30 июня 2016 20:56
Эх,Харитонович, Чибировы хабар дыл шауджен... sad

раст да, Полиглот
1 июля 2016 00:12
QUEEN,
Я тебя понимаю, но не надо обманываться! С ними Тибилов 100 процентов проиграет. Ни один человек не проголосует за Тибилова, рядом с которым Доменти.

Ближе к выборам на дебатах Бибилов спросит Тибилова, зачем ты привёл беженца негавистного, которого и при Джабеличе негавидели? Что ответит Тибилов?

Тибилов мог выиграть только в тандеме с Джабеличем... Нет, если бы он не назначил Доментия, не сдавал бы своих , как сейчас сдаёт , не слушался бы Борю беспрекословно, он бы и так выиграл, но увы, поздно
1 июля 2016 09:46
Полиглот,
Думаю, что еще не поздно. Надо просто проявить активную позицию во время сбора подписей и не дать себя обмануть (купить). Мы прекрасно знаем, что скоро начнутся бесплатные угощения, посиделки и зомбирование народа посредством псевдопатриотических тостов (призывов) "уважаемых", спасти Осетию. Выбор народа должен быть не эмоциональный, а взвешенный и самое главное трезвый.
1 июля 2016 10:33
Уважаемые знатоки, а вот скажите мне, чем эти поправки хуже поправок 11 года? Вот ребята из Народной партии возмущаются, что человек теряет право не имея гос.должности, теряет право на лечение и образование и т.д.
Тогда они, вместе с вашим любимым "Единством" и нынешним спикером и приняли поправки, что человек должен отсутствовать не более 3-х месяцев.

http://osinform.org/29183-vamiran-dyakonov-kandidat-v-prezidenty-dolzhen-prozhivat-poslednie-10-let
-v-ryuo.html

Ребята надеялись, что внутритрехмесячное периодическое наведывание экс-президента Южной Осетии сохранит за ним ценз. А нет, получите поправки!

Кстати, если вообще уберут ценз, не будут рубить языковым экзаменом и пусть даже подписей 5 000 надо будет, то ни один из ожидаемых вами кандидатов не выйдет на 10% уровень.
1 июля 2016 11:33
Полиглот,
а за что ненавидят Доментия? он очень даже продуктивно поработал при Тибилове. соглашусь, что некоторые сферы хромают. но наша республика находилась на стадии восстановления, хотя уже к 2012 году восстановление должно было уже завершиться. и восстановление идет к успешному завершению.
1 июля 2016 12:06
QUEEN,
Доментия изначально объявили техническим премьером, но как говорят - Нет ничего более постоянного, чем временное. Свою миссию он выполнил сполна, а главное никогда не лез в политику и в бюджет. Кем его заменить - большой вопрос??? Хотя для "рвущегося" это вопрос риторический.

Информация

Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Солнечный

мегафон

Экстренные службы

  • 112 – МЧС РЮО
  • 101 – Пожарная служба
  • 102 – Милиция
  • 103 – Скорая мед. помощь
  • 104 – Аварийная служба газа
  • 105 – Водоканал
  • 806 5030 – Защита прав потребителей
  • 805 47 71 – Вывоз строительного и бытового мусора
Акция. ЮОГУ

ЮОГУ

Цитаты

Деньги не портят человека, они просто показывают, кто он есть на самом деле.
Производство сайтов

Новости

«    Декабрь 2019    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031 
Солнечный

Энергоресур

Объявления

Услуги по заправке картриджей и ремонту принтеров . Быстро недорого с гарантией!
10 лет качественной работы! Так же продаются Б/У принтеры в хорошем состоянии, фирмы: Canon, Samsung , HP и Xerox. Телефон для справок +7 929 804 44 74, спросить Колю

***
***
Сдача в аренду частного домовладения на ул. Коблова Сдам в аренду на длительный срок (не менее 1 года) частное домовладение в г. Цхинвал со всеми удобствами. Стоимость 30 000 руб. мес. + счетчики. Удобства: прихожая, спальные комнаты-3, зал-1, кухня, ванная комната, накопительный бак для автономного водоснабжения в объеме 2000 литров для бесперебойной подачи горячей или холодной воды в случае отсутствия воды в городском водопроводе, отопление, цифровое телевидение, триколор, обустроенный двор, приусадебный участок, гараж на 2 легковые автомашины. В шаговой доступности есть магазины, аптеки, школа. Обращаться по телефону: 8-929-811-85-92
***

Радио ОНЛАЙН!

Радио ОНЛАЙН!